—朝阳区交出无证无照经营和“开墙打洞”整治亮眼成绩单
五年时间,朝阳区市场监管局重拳出击,整治无证无照经营18067户、“开墙打洞”违法行为6647户,一改以往无证无照经营和“开墙打洞”乱象,切实提升城市功能和环境品质,以实际行动交出一份让人民群众满意的成绩单。
2021年是“十四五”开局之年,要将进一步优化首都核心功能,加快建设国际一流的和谐宜居之都这项工作作为重中之重,朝阳区的成功经验值得借鉴。
主动作为,践行“民有所呼,我有所应”
无证无照经营扰乱市场经营秩序,严重损害人民群众利益,污染环境,威胁经济社会秩序;“开墙打洞”行为不仅改变了房屋主体结构、承重,还给住宅楼“由居改商”提供了便利,使居民居住环境严重受商业活动干扰,出现一系列的社会问题,如噪音油烟扰民,排污下水堵塞、消防通道被占等,带来了重大安全隐患,并严重影响市政市容整洁。
三里屯“脏街”整治前后
2017年,北京市决定在全市实施“疏解整治促提升”十大专项行动,通过整治,从根本上解决无证无照经营和“开墙打洞”问题。朝阳区市场监管局自牵头专项整治行动以来,坚持将群众反映的问题和提供的线索作为察民情、听民声、推动工作落实的重要抓手,突出以人民为中心,聚焦解决百姓身边问题,把工作推进与满足百姓需求、解决群众困难结合起来,强化接诉即办与主动治理相结合,努力做到“民有所呼,我有所应”。
2017年樱花东街9号楼开墙打洞整治前后照片
通过整治工作,不仅促进了朝阳区城市功能和环境品质提升,还切实保障和改善民生,进一步增强了人民群众的获得感、幸福感和安全感。让越来越多的老百姓切身感受到居住环境更加安逸、整洁,市场经营秩序更加规范、蓬勃,日常消费更加放心、舒心。
聚力治理,构建“多元共治”新格局
朝阳区市场监管局在“听民声、知民意、惠民生”的基础上,进一步组织各街乡和相关职能部门开展对全区无证无照经营和“开墙打洞”违法行为全面摸排和整治工作。制定了完善的无证无照经营和“开墙打洞”整治标准,并在在整治过程中,建立了“双核推动、多元共治”的全流程管理机制,以量化治理目标和群众诉求处置为工作核心,深化“街乡吹哨、部门报到”工作机制,主动作为,对整治点位多方面开展综合执法,全面加强对重点地区、重点行业区域、重点点位的无证无照经营和“开墙打洞”违法行为的综合治理,构建“多元共治”专项整治行动的工作格局。
2020年至2021年,面对新冠疫情的重大考验,朝阳区市场监管局将疫情防控与无证无照专项整治工作有机结合,一手抓防疫,一手强整治,在保障疫情防控工作的前提下,合理安排时序,让整治工作不折不扣落到实处。
关注民生,主动作为;建立机制,多元共治。朝阳区的做法为“疏解整治促提升”专项行动能够更好地落实提供了参考。
2018年高家园301楼开墙打洞及扩建问题整治前后
“十四五”开局之年,朝阳区市场监管局提出新的工作目标,新一轮“疏解整治促提升”专项行动已全面启动,截至目前,朝阳区已完成187处无证无照经营点位的整治工作,并持续保持“开墙打洞”整治“动态清零”。以稳中求进作为工作总基调,在巩固第一轮专项行动整治成果的基础上,朝阳区将进一步突出提升导向、系统观念、难题解决、共建共享。将整治工作与优化提升同步推进,充分运用法治化手段,多方联动、拓宽渠道、加强宣传,广泛动员市民群众共同参与,努力打造共建、共治、共享的社会治理局面。继续为优化提升首都核心功能,加快建设国际一流的和谐宜居之都的步伐创造条件。
力迈外国语学校开墙打洞整治前后照片
